亮明职责受监督 科学评议促效能

　　——在市直单位“三亮三评”工作推进会上的发言

　　南阳市财政局

　　(2014年11月25日)

　　全市“三亮三评”工作开展以来，按照市委统一部署，我们结合实际，紧扣主题，主动亮身份、亮职责、亮承诺，通过评科室、评个人活动，引导财政干部转作风、提效能、比贡献，着力打造担当奉献、务实重干的财政干部队伍和方便快捷、优质高效的财政服务环境。

　　一、亮承诺重在内化于心

　　“三亮三评”“亮”是前提。我们坚持做到外亮于形、内化于心。外亮于形就是将财政干部个人身份以及财政局和内设科室(单位)的工作职责、业务流程、服务承诺统一公开亮相，建立多层次、多渠道、立体醒目的服务监督平台，让财政工作职责职能在阳光下履行，让财政干部举止言行在监督下进行。内化于心就是通过亮身份亮职责，人人参评、人人被评，增强财政干部身份意识、岗位意识、责任意识和自律意识，激发大家比学习、比能力、比工作、比服务、比贡献，通过对比看到自身不足，形成提升自我、比学赶帮的工作氛围。

　　二、搞评议重在科学设计

　　“三亮三评”“评”是手段。我们围绕目标任务、工作效能设计评议内容和评议方式，评出先进后进，激发工作动力。

　　1、分类确定评议对象。为更准确、更客观地评价出科室(单位)服务情况，结合职责职能，将局机关21个科室、局属14个单位分为综合管理类科室(单位)和支出管理类科室(单位)。支出管理类科室(单位)重点服务市直预算单位和县区财政部门，增加服务对象评议项目，更直接更有效反映社会服务情况。

　　2、综合确定评议内容。主要评议科室(单位)职责履行、内部管理、服务效能和其它方面情况。职责履行情况，主要包括年度工作目标任务完成情况，承担重大专题和重点工作责任分工完成情况，上级批办件、建议提案办理情况及临时性工作任务完成情况等;内部管理情况，主要包括机关建设、制度落实、工作运行、环境卫生以及材料报送情况等;服务效能情况，主要包括服务态度、服务质量、服务效能和落实各项工作纪律情况等;其它方面情况，主要包括宣传报道、调查研究、义务性工作、荣誉表彰以及检查通报、投诉举报、廉政建设情况等。

　　3、科学设计评议方式。我们采取定性评议与定量评议相结合的办法进行。定性评议主要包括服务对象评议、局领导评议、科室(单位)互评等，评议人员结合被评科室(单位)工作服务情况，在设计分值区间内进行评议打分;定量评议主要包括对个人评议、动态考评和奖惩考评等，按规定直接进行加减分。

　　评议工作主要有以下程序，一是公示小结，对照评议内容，各科室(单位)撰写季度工作小结，与加分依据一并在全局公示。二是组织评议，通过调查问卷的形式组织服务对象、局领导和科室(单位)之间进行评议。三是动态考评，结合纪检监察、“一改双优”重点检查以及日常检查情况，对违反工作纪律的，按规定分值扣分。四是个人评议，结合我局实际，对个人评议工作由科室(单位)自行组织，评定档次及时上报。五是奖惩考评。在百分制之外设置10分奖惩分值。对获得省部级、市厅级以及局级表彰和文章信息采用的，按规定分值加分;对获得社会性表彰和参加义务性活动的按规定分值加分。对出现行政过错和党风廉政建设问题的，根据性质按规定分值扣分。以上奖罚按文件或事件发生时间只计入该季度。六是分数合计。定性评议分数按权重折合计入总分，定量评议分数直接计入总分，两项合计为科室(单位) “三亮三评”工作季度总得分，在全局进行公示。

　　三、抓活动重在提高效能

　　“三亮三评”“效”是目的。我们坚持把“三亮三评”作为群众路线教育实践活动的深化和拓展，作为财政干部队伍作风建设抓长、抓细、抓常的最有效抓手和最大平台，组织全体财政干部积极参与，认真落实。通过活动促进干部职工转作风、兑承诺、强服务、提效能，借“三亮三评”活动助推财政服务跨越升级。同时以工作成效检验、评判和促进“三亮三评”工作。

　　为了确保取得积极效果，我们建立健全机制，保障“三亮三评”工作有效开展。一是建立督查督导机制。专门成立了督查督导办公室，对工作作风不实、批件办理推诿拖延、限时办结逾期的进行提醒督办。二是建立制度约束机制。完善工作运行规则、请销假制度以及一系列财政资金管理办法等，用制度规范约束行为。借助“三亮三评”，出台了工作考核实施办法，推进了考评机制的重大建设。三是建立领导责任追究机制。出台了《南阳市财政局行为过错责任追究办法》，按照“一岗双责”要求，对出现行为过错的，不仅追究直接责任人的责任，还要追究科室负责人、分管领导的责任。四是建立结果倒逼机制。按照科室(单位)年度得分高低排出名次，排名前三名的，通报表彰;排名后三名，年度目标考核不得定为优秀等次;连续两年排名倒数第一的，对科室(单位)负责人进行诫勉谈话和组织调整。通过结果导向，促进比学赶帮、创先争优。

　　目前，我局“三亮三评”工作正在有力有序有效推进，并将按照市委的统一要求，真正把“三亮三评”工作作为财政干部队伍作风建设的有力抓手，积极探索挖掘，不断向纵深推进，确保全局作风建设取得新成效。