市统计局“三评”工作开展情况发言材料

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　“三亮三评”工作开展以来，我局认真贯彻市委决策指示，将“三亮三评”作为巩固和扩大群众路线教育实践活动成果的一项重要举措，高度重视，迅即行动，狠抓落实，努力以“三亮”促公开，以“三评”促落实，取得了一定成效。根据会议安排，在此，我代表统计局，将我局“三评”工作，尤其是“评科室”和“评个人”工作开展情况汇报如下，不到之处敬请领导和同志们批评指正。

　　一、提高认识，明确思路，定下“二十四字”方针

　　在“三亮”阶段，我局按“规定动作不走样，自选动作有特色”的思路，将“三亮”工作与我局的“阳光统计”、国家级精神文明单位创建有机结合起来，不仅高标准完成了市“三亮”的内容，而且有所创新，有所拓展，亮出了特色。“亮”是前提，“评”是手段，亮了之后，怎么评，一直是我们党组最关切的问题。事实求是讲，对于“三评”工作，一开始我们是有顾虑的，不仅是同志们，包括我们班子成员在内，都觉得“三评”是把双刃剑，评的好，风正心齐气顺，单位建设能够以此大踏步前进;评不好，会评出矛盾，评出怨气，影响工作。为此，我召集党组会议反复学习市委领导关于“三亮三评”工作的讲话精神，努力提高对“三亮三评”工作重大意义的认识，切实打消了疑虑，统一了思想。接着，在一个星期之内，连续召开2次班子会，1次中层以上干部会，就如何落实“三评”工作，深入研究，群策群力，定下了“全盘通揽，突出重点，分类指导，力求公正，以上率下，真抓重推”的“二十四字”方针，力求把我局全盘工作都装进“三评”这个蓝子，靠“三评”主导工作，以“三评”推进工作，用“三评”检验工作，真正把市委教给我们的这个好方法用好用活、评出成效。

　　二、全盘设计，精琢细雕，用好“四字”口诀

　　大的方针定下以后，就是落实。我们认为，能不能制订出一套科学、完善、公正、管用的考评细则，是我局“三评”工作成败的关键。为此，我局的《科室及个人评议细则》几易其稿，不仅在全局上下征求意见，还将意见稿给部分局退休老同志和县区统计局，让大家“评头论足”，集思广益，大至谋篇布局，小至每个字、每个标点符号，都精推细敲，一丝不苟，至此，才有了今天这个雏形。主要体现全、准、细、公四个字上。

　　一是突出“全”字。要用“三亮三评”推进全面工作，考评细则就要首推一个“全”字。为此，我们把我局的工作任务、机关建设、工作岗位职责等进行了全方位的梳理，把有抓手、可操作的事项和人员全部纳入评议范畴。其一，内容全。科室季度考评内容包括“三亮”工作、工作纪律、环境卫生、统计服务、文明单位创建、科室整体工作评价五部分内容，其中科室整体评议包括德、能、勤、绩、廉五个方面;科室年度考评内容除了把季度考评的全面内容全部纳入进来，按50%计算外，又增加了职能目标考核、共同目标考核两个部分，其中“职能目标”是指各科室完成年度目标任务情况，“共同目标”包括廉政建设、行风建设和预防职务犯罪、学习型机关建设、统计法制建设、机关统计基础建设、计算机及附属设备管理、名录库建设等七个方面。个人季度考评的内容涵盖在科室考评内容之中，选取易于操作的工作纪律、环境卫生、统计服务、文明单位创建及综合评议等。同时，设置了一票否决项目。凡违反“八项规定”、计划生育生育政策，在综合治理、行风建设、精神文明建设及“一改双优”检查中被有关部门通报批评的，实行一票否决，科室及个人排名垫底，取消年度一切评先、评优资格，涉及违法违纪的，交相关部门做进一步处理。其二，参评对象全。把我局全部13个机关科室和三个事业单位的全体同志，包括工勤人员在内，全部纳入考评范围，做到不漏掉一个科室，不漏掉一人。

　　二是突出“准”字。其一，找准结合点。我局目标管理考评工作是全面考量科室职能目标任务完成好坏的评判标准，多年来目标管理考评结果一直作为评选先进单位、推荐优秀公务员和干部使用的重要条件之一，考评内容涵盖职能目标完成情况、统计服务质量、机关日常管理、文明单位建设、统计法制建设等十项内容。为我局全面健康发展发挥了至关重要的作用。“三评”工作开始后，我们经过认真研究，把市委规定的评比内容及办法与我局的目标管理考评结合起来，既贴近实际，便于操作，又很好的执行了市委“三评”工作要求，达到了双融双促的目的。其二，选准参评服务对象。要想使用好、发挥好服务对象这支体会最深、最直接的评议、监督力量，必须把固定服务对象选好、选准。为此，我们下了不少功夫。由于各科室服务对象不同，我们采取了先由各科室自行统计，再交局“三亮三评”办公室集中汇总、甄别的办法，对服务对象的姓名、公司名称、性质、地址、电话、邮箱等一一登记，制订成册，并保持经常联系。这其中，我们重点关注了服务对象的甄别问题，一是确实是我们的服务对象，而不是找的托儿;二是要对所评议科室工作业务联系紧密，情况熟悉;三是尽量避免一个服务对象评多个科室的现象，提升服务评议对象的广泛性。

　　三是突出“细”字。抓工作，一具体就深入，一具体就落实。为了把“三评”工作落到实处，我们在制订考评细则时，努力在细而又细上做文章，力戒宽泛空洞。针对个别不宜细化，不好打分的地方，宁可舍弃也决不大而化之，以免增加人为不公正因素。例如，在环境卫生方面，我们细化、量化到每一个角落，每一支杯子，每一根电话线，每一个鼠标放置不到位该扣多少分，地面有一个痰迹、一个烟头该扣多少分，扣哪个科室、哪个人的分，都明明白白，毫无争议。再如，在统计服务计分上，在哪一级的媒体上发表了多少字的统计分析文章，都会根据媒体级别的不同，字数的多少进行计分，操作性、合理性很强。

　　四是突出“公”字。即以公开求公平，以公平求公正。首先是公开。我们坚持议评结果全公开，评议过程全透明。对工作纪律、考勤、卫生等便于及时公开的项目，我们每周一次通报。对其它季评项目，每月底汇总，下月五日前通报。季度评比时，只需要将该季度三个月的得分进行汇总、公布即可，这样即使出现与实际不相符、有争议的内容，也可以及时查证、及时核对，避免了矛盾长期积压，到季度排名时起争议的问题。其次是公平。由于各科室情况不同，如果评比办法一刀切，势必会造成不公平，议出矛盾。为此，我们按照分类指导的原则，根据科室、人员的不同工作性质、任务，从评议内容、分值设值、占分比重等方面进行了区分。例如，我们根据科室工作性质，把全部23个科室划分为专业科类室和行政服务类科室两大类，专业科室由于有固定的服务对象，就设置有服务对象评议项目，而非专业科室由于服务对象相对很少，或不固定，就没有服务对象评议这一项。再如，在局领导给各科室打分的比重设置上，由于分管领导对所分管科室情况相对清楚，就加重了分管领导打分的比重，非分管领导打分的比重就相对轻一些。还有，考虑到各科室人数相差较大的情况，我们将一些受科室人数影响大的得分项目，如精神文明创建的科室得分，就用科室所有人员的平均得分计为该科室得分，避免了科室人员多就沾光，人少就吃亏的不公平现象。再次是公正。所有评议打分项目，力求公正。例如，在考勤、卫生检查上，每次由值班领导带5至6名科长轮流实施，裁判员轮流担任;统计各科室统计服务成果、职能目标考核、共同目标考核得分时，由局领导任组长，相关职能科室牵头，每个科室都派一名同志参加;进行民主评议时，分层次制作测评表，现场投票，投票结果在监察室、办公室等相关科室共同见证下统计;在采集服务对象意见上，利用我局民意测评中心的专业测评队伍，和一整套现代化测评设备，进行随机、随人评议，等等。以上措施，有效解决了评分过程暗箱操作、人为操作、评比不公正的问题。

　　三、重推重抓，重奖重罚，下好“四重”功夫

　　重落实、重奖惩，使所有工作抓铁有痕，踏石留印，使干的好的有地位、有实惠，干的差的难生存，一直是我们统计局多年来秉承的抓工作理念和用人导向。有了“三亮三评”这个牵头抓总的好方法，好路子，我们更是坚决贯彻，认真落实，把好办法用好，好路子走好。

　　一是重以上率下。“三亮三评”是个新事物，新创举，实行起来，一些同志还不适应，甚至有的思想上还一下子扭转不过来。为此，我们注重强化领导同志的示范表率作用，努力做到以上率下。比如，在带胸牌的问题上，我们局要求，班子成员必须自身先落实好，每次开会、见面，大家都相互查一查、看一看，谁的胸牌没有佩戴，相互提个醒。对于各科长，我们考评细则里有明确规定，科员一次不佩戴胸牌扣1分，科长就要扣两分。再有，检查卫生时，班子的办公室也要转到、看到，尽管不在扣分之列，但起码起到了督促提高的作用。以此上行下效，上推下动，效果很好。

　　二是重督导检查。考评细则制订以后，我们按照细标准，严扣细抓，做到周周有检查，月月有通报，季季有评比。在检查中，坚持采取由局领导子轮流带队，采取明查暗访的方式进行。对上下班纪律执行不严，落实首问负责制、一次性告知制、挂牌上岗制不好等问题，不仅记录在案，作为扣分依据，而且抓住一起，通报一起，从严从快从重处理。

　　三是重积分统计。我们统计了一下，《科室和个人评比细则》的加、扣分小项共65项之多，涉及全局100多人，仅得分统计就是一个繁杂的工程。因此，把得分结果及时统计汇总，做到无纰漏、无错差，就显很重要。为此，我局依托“三亮三评”办公室，指定了3名同志，专业分管日常的各种得、扣情况记录、收集、汇总，并每月核对公布，使“三亮三评”工作顺利有序的持续下来。

　　四是重奖优罚劣。在评议结果的使用上，我们慎之又慎的进行了权衡。本着惩前毖后、重奖重惩的原则，制订了以下规定：凡评议总分达到90分以上者为优秀单位(个人)，个人分数作为推荐优秀公务员(依比例推荐)及其他评先、评优、晋升、晋级的主要依据;得分在80-90分者为良好单位(个人);得分在70-80分者为一般单位(个人);70分以下者为较差单位(个人)，对被评为较差的个人及所在科室负责人给予通报批评，取消年度一切评先、评优资格。

　　各位领导、同志们：在“三亮三评”工作中，我们虽然有了一些思考，做了一些工作，也取得了一些成效，但距离市委、市政府的要求还有很大的差距，一些作法也需要通过长时间的实践来检验。下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，上下合力、齐抓共管、重抓重推，切实使“三亮三评”成为提升统计服务意识、提高统计服务质量、端正统计工作作风的有力抓手，为全面推进“三个南阳”建设，实现我市转型跨越、绿色崛起作出更大贡献。