| 把握关键求实效 真评真改提效能
——市公安局开展“三亮三评”工作的典型做法
市公安局作为承担服务保障职能的政府职能部门，与人民群众的生活息息相关，“三亮三评”工作启动以来，局党委高度重视，坚持“民意引领警务、警务服务民生”理念，聚焦服务关键环节，紧盯整改目标，以作风转变强服务，问题整改促效能，进一步树立了公安机关的良好形象。
一、抓窗口，促进作风改进。市公安局把服务窗口建设作为“三亮”的突破口，以群众需求为导向，以群众满意为标准，擦亮窗口树形象。一是明确窗口考评范围。市公安局抓住“以评为要”这个手段，把评议工作深化、细化到每一个公安窗口单位，延伸到公安工作的各个细枝末节，制定了《市局“三亮三评”工作服务窗口考评细则》，对全市51个重点警务室、36个户籍窗口、市局直属城区派出所25个交通岗点、各直属派出所交巡防大队17个违法处理室、各直属派出所17个信访接待室进行综合考评排名，形成了强有力的导向，提升窗口民警的责任心，引导各警种部门将工作重心向服务群众转移。二是规范窗口设置。对户政、出入境和车驾管等窗口单位进行了升级改造，设立显著标识，一律实行低台敞开办公，配备服务指示牌，完善了便民服务措施，设立了引导台和示范台，配置了桌椅、笔墨纸张、饮水机具、眼镜等各种相应的便民设施，工作人员上班时间统一着装，配挂胸卡，摆放桌牌，提升服务水平。三是实行警务公开。出台了《二十项便民利民服务承诺》，修订了一次性告知制、首问负责制等五项工作制度，公布办事流程、收费标准、办事期限、窗口民警基本信息，设立举报电话。以墙上、台上，纸质或电子的方式对外公开，方便群众办事，强化干警服务意识，接受群众监督。
二、抓评议，接受社会监督。坚持把公安工作优劣的评判权交给群众，服务好不好、作风强不强，群众说了算。通过现场评价、事后回访、网上评议、固定对象定期恳谈等形式力求广开言路、多方纳谏。一是抓好现场监督评议。在设立意见箱、意见簿，公开投诉电话的基础上，在全市12个车驾管、224个户政室、11个出入境、11个消防等公安窗口全部安装使用“服务群众电子评价器”，与市局电子评价器应用数据库对接，时时掌握群众对各级窗口单位满意度情况。“三亮三评”工作开展以来，全市公安窗口单位共接受群众评价17.8万余次，群众满意情况动态保持在99.96%以上。二是抓好事后回访评议。实行短信回复平台与电话回访平台相结合，通过短信平台对公安各类窗口单位办证、办事群众发送评价短信，自动统计出群众对窗口单位满意情况的同时，指派专人通过电话回访的方式，每日再调取业务总量20%进行回访，2014年9月份以来，全市110及交通事故接处警、车驾管、考务、户政、出入境、消防等窗口单位通过短信、电话回访群众2.5万余次，发现整改各类问题130余起，收集汇总各类意见建议2000余条。以接处警情况为例，今年2月份市局指挥中心共回访有效警情1972起，其中满意或基本满意1877起，不满意的95起，平均满意率为95.18%。以交警为例，去年12月份交警支队指挥中心统计车管所评价器数据57543次，电话回访车管所业务3615起、驾驶人考试2330起、事故处理1320起。三是抓好定期恳谈评议。主动深入基层、深入群众，通过开展“一村四警”爱民实践活动、“警营开放日”、“开门评警”、服务对象座谈会等形式，邀请服务代表、“两代表一委员”、行风评议监督员等对窗口服务质量、办事效率、警风警纪等进行公开评议，自觉接受社会监督。
三、抓督导，强力推进亮评。制定了《南阳市公安局“三亮三评”工作评议细则》和《督查方案》，对“三亮三评”工作进行常态化督导检查，重点检查“三亮”是否落实到位，机关和窗口单位发现的作风问题整改是否彻底，群众是否满意。共下发督察通报6期，召开讲评会，对工作不重视、敷衍应付、群众意见大的单位采取通报批评、限期整改、纪律处分、组织调整等问责措施。市局领导经常深入一线进行暗访检查，对发现的问题进行通报要求限期整改，副市长朱海军先后7次带领局领导和市直职能部门，对城区部分单位“三亮三评”工作开展情况进行了突击检查，并将检查结果在市局网站予以通报。
四、抓整改，提升服务效能。把整改作为评议的落脚点，对评议发现的问题不回避、不推诿，通过列清单建台账，力求改出实效。一是重点工作立项改，对于发现涉及全局的22项重点工作设立专门项目，由市局党委会研究讨论，制定专门的整改措施，市局活动办负责跟踪问效，确保整改落实；二是单项工作分包改，针对涉及各警种、部门或者某一单位的具体工作，由分包领导牵头，带领相关部门直接进行整改；三是建立长效机制全面改，废除不适应形势任务要求的工作机制、考评机制、窗口服务机制等制度6项，修订完善31项，新增30项。通过上述三种措施，进一步提高了服务效能和群众满意度。
“三亮三评”工作开展以来，市公安局以抓窗口作风转变为切入点，推动全局机关作风的大转变，在服务民生，维护社会稳定上取得了明显的成效。2014年首次实现年度命案全破,公安部记集体三等功一次，在省纠风办组织的“面对面”测评中，市公安局满意率位居市直49个参评单位第二名，实现了上级满意、群众满意的良好效果。
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