本报记者 李小胄

  通讯员 曹谦 张松生

  “如今办保险，由过去的５个窗口减少到１个窗口，过去至少需要半天，如今不到一个小时就办好了。”１２月１６日，在南阳市社保服务大厅的公共业务部办理保险的王女士一脸欢喜，她说，“办事流程和职责权限清清楚楚，工作人员服务暖心，咱老百姓办事顺心！”

  人社部门作为政府人事管理、社会保障、就业创业、协调劳动关系的工作部门，权力集中，又是服务型党组织的“窗口”部门，让群众明明白白、顺顺心心办事不是一件轻而易举的事儿。

  市委书记穆为民说，市人社局主动站位全局、主动履职尽责、规范权力运行，以“三亮三评”为抓手，狠抓领导作风转变、服务效能和服务质量，围绕“智慧人社”，构建高效便捷大数据服务平台，开启“提高服务温度、缩短服务距离、倒逼服务质量”的“三维”服务模式，搭建起了政府和人民群众之间的“连心桥”。

  提高服务温度——

  “优质服务”拉近心与心的距离

  “每年七八月是一年中最繁忙的时候，一天最多查验１０００多份档案，经常早上七点上班，晚上十二点才回家。”陈华敏是市人才交流中心档案室的一名科员，接收档案、登记造册、电脑录入、档案上架是她每天的工作内容，但日复一日、年复一年的工作并没有消磨掉她的激情和爱心，谈到这些，她的眼睛里都是温暖的爱意。

  “很多人都是从老远的地方回来调档案，来回一趟不容易，我晚一会儿下班没事，不能让人家白跑一趟。”这句话经常挂在陈华敏嘴边。

  在“三亮三评”活动中，为进一步转变服务观念，提高服务质量，市人社局开展了“优质服务标兵”争创活动，涌现出了一大批像陈华敏这样爱岗敬业、乐于奉献的先进典型，已经成为人社系统的工作标杆、服务表率。

  “有些工作人员在机关待的时间太长了，就容易产生一些机关思维，有了衙门作风，对待群众倨傲冷漠。”市人社局局长王吉波说，“人社部门作为民生事业的主阵地、主力军，办理很多与老百姓利益息息相关的业务，服务窗口众多，与群众直接接触的机会多，我们应当转变观念、转变作风，树立大局意识、服务意识、窗口意识、争创意识，让政府部门不再 ‘门难进’、‘脸难看’、‘话难听’。”

  “以前，要领取养老金只能去镇上，很多年龄大的老人，身体也不好，来来回回很麻烦。现在，在自己村里就能领。”新野县城乡居民社会养老保险管理中心负责人张冠一介绍说，“对于行动不便的老人，我们就主动上门把卡发到他们手中。”截至今年１１月底，新野作为社会保障一卡通试点县，已完成首批３８万张卡的发放工作，试点乡镇５０００多人已经实现刷卡领取养老金，享受到了“一卡通”给生活带来的便利，“查询、缴费、刷卡、就医买药这些，只用一张卡就可全部实现。”新野县樊集乡杨庄村村民王建国说。“我们的工作是进行伤残等级鉴定，主要的服务对象是伤残群体和病人，他们来一趟是难上加难，因为自身行动不便，有的还需要一两个陪护人员。”市劳动能力鉴定委员会办公室主任马涛说，“我们尽量简化办事手续，缩短办事期限，有时还打破常规，即来即办，有时甚至带着设备仪器亲自上门体检、鉴定。”

  “在规定和情理之间，我们在坚持原则的情况下，更注重暖心服务。”市人社局办公室主任崔长晋说，在人社局，这样感人的情景每天都在上演。

  缩短服务距离——

  “大数据”把服务送到群众家门口

  “整个社会保险数据库合并（简称合库）工作只用了５个工作日，难得的‘平稳’和‘平静’。”王吉波眼角带有一丝疲倦说。“为平稳合库，从１１月２４日到１１月２９日下午两点为断网时间，南阳市直及各县区停办五大险种(养老、医疗、失业、工伤、生育)的窗口业务及定点医院与定点药店的医疗保险刷卡服务。因为２８日和２９日为周末，实际工作日只有５天，但牵扯到千家万户，稍微疏忽，就有可能影响到群众情绪，用‘战战兢兢、如履薄冰’这八个字来形容最贴切不过。”

  为确保万无一失，市人社局共制定６套应急预案，通过网站和各媒体提前发公告告知，“即便如此，为了不让没有看到公告的市民跑空腿，窗口业务仍然正常运行，实行人工操作，让来办事的群众把资料和电话留下，办理成功后，通知办理结果。” 王吉波说，最终实现了全市一次性、一体化的同步合库，这在全省开了先河。

  “１年时间完成外地市５年任务，南阳后来居上、弯道超车，开创了难得的‘南阳速度’。” 市人社局电子政务中心主任樊旭清晰记得每个难忘的“节点”：１个月完成１２３３３电话咨询服务中心建设，３个月完成全市统一软件上线，６个月完成全市５２２万人社保卡数据采集，３个月内完成全市养老、医疗两大数据库合并，５个月建成４２８７个社保卡村级服务网点。

  数据库合并工作是一个大工程，牵扯的部门多，